“零关税”货物只能在符合条件的享惠企业之间流通，并不能“免税”销售给个人。
海南正式启动全岛封关首周，据海口海关统计，12月18日至24日，海口海关共监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元。
那么，普通消费者是否能在海南全岛享受到“零关税”带来的消费优惠？记者日前在三亚调研消费市场发现，“零关税”货物只能在符合条件的享惠企业之间流通，并不能“免税”销售给个人。
消费者要想享受“免税”优惠，依然需要通过“离岛免税”规则，也就是在机场和市内免税店购买并带离海南的服装、化妆品等。据三亚发布，在海南封关后的六天里，三亚四家免税店销售额达6.3亿元，同比增长47.2%，相当于每天销售额都破亿。
消费者无法全岛“零关税”购物
在海南封关首日，一则“进口榴莲上架海口超市，价格低于平时一半”的消息刷屏，不过记者近日走访三亚超市了解到，大多数超市的进口榴莲价格并没有下降，消费者在普通超市也无法购买“免税”商品。
根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号），在海南封关后可以“零关税”进口货物的主要是符合条件的享惠企业，也就是享受优惠的企业进口“负面清单”以外的货物，才免征进口关税、进口环节增值税和消费税；“零关税”货物在符合条件的享惠企业之间自由流通时，免于补缴进口税款；但如果企业将“零关税”货物销售给非享惠企业、岛外企业或消费者个人时，就需要补缴进口关税、进口环节增值税和消费税。
这意味着，当“零关税”货物进入个人消费环节时，企业就需要补税。消费者在普通超市看到的商品价格，也就包括了含税因素。
因此，上述进口榴莲价格腰斩并非因为“零关税”，或将来自封关后企业其他成本的下降和让利。成本的下降源于封关后通关程序的简化带来的在港滞留和仓储成本，以及可能产生的货损费用等。
据记者了解，在海南封关后享受“零关税”的6600个税号中，化工品、矿产品、机械以及计算机设备、纺织品、电子设备占比较大，大部分属于中间品，因此对依靠进口原材料进行生产加工类企业带来的利好更多。
因此，海南封关也将促进更多外贸主体来此投资。封关首周，海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍。截至目前，海南全年新增备案报关单位3万余家，同比增长超40%。
封关带火免税店销量
而对于普通消费者来说，来海南买“零关税”商品，依然需要去免税店。最近几天，封关的“热度”也带火了三亚的免税店销量，尽管免税店里大多数商品售价与封关前并无变化。
三亚共有4家免税店，除了一家在机场，其他3家都在市内。记者周六在三亚市内最大的cdf海棠湾国际免税城看到，虽然还未到元旦假期，免税城里已经人流攒动。苹果，MONCLER等大牌店外排起了长队，而在金店选购的人气最旺。
刚刚在周大福买了两款手镯的廖女士告诉记者，通过免税优惠加上店里两件以上打折，以及抢到的政府消费券，她在三亚买的金饰克价，比老家大连便宜了近300元。
在老庙黄金专柜，销售人员也告诉记者，当日岛外的金价为1417元/克，但由于免税，店里的克价只有1238元，每克便宜180元左右。“其实免税价格跟封关前没有变化，但我们销量最好的还是封关当天。”
根据三亚商务局披露的数据，12月18日封关首日，三亚国际免税城进店客流超3.6万人次，同比增长超60%，销售额同比上涨85%。18日到22日，三亚免税店连续5日单日销售破亿。
销售的火爆除了得益于封关带来的人气聚集，还与封关前夕离岛免税政策的优化有关。根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的公告，11月起进一步扩大离岛免税商品范围，允许部分国内商品进入免税店销售，且岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录，可不限次数购买“即购即提”免税商品。
与此同时，宠物用品、便携乐器、微型无人机等也被纳入“离岛免税”的新品类。记者在免税城看到，包括电子吉他、宠物用品、键盘等电子配件新的免税品类已经上架，销售人员说卖得最好的是电子吉他，免税后一架可以便宜几百元。
免税店销售趋火的同时，有关部门也在严防离岛免税“套代购”走私。根据三亚海关的介绍，“套代购”主要有几种套路，一种是不法分子假借兼职的名义，利用海南在校大学生的离岛免税额度，组织学生购买免税商品；另一种是通过旅行社向老年群体提供免费的海南一日游，称只需要提供离岛免税额度代买免税品，就可以免费游玩。